FNs klimakonferanse i 2023 avsluttet onsdag etter å ha gått på overtid da deltakerlandene forhandlet frem språket som er inkludert i en endelig avtale om de neste trinnene for å håndtere klimaendringer.
Språket i avtalen som ble akseptert i morges sier at landene er enige om å gå bort fra fossilt brensel i energisystemer, på en rettferdig, ryddig og rettferdig måte, og akselerere handlingen i dette kritiske tiåret, for å oppnå netto null i tråd med vitenskapen .»
USAs klimautsending John Kerry kalte COP28-avtalen et «klart, entydig budskap» om at verden må bevege seg bort fra øyeblikket av fossilt brensel i sin avsluttende pressekonferanse onsdag, og understreket at selv om kompromisser måtte inngås, er det enormt viktig at selv land som er økonomisk avhengig av fossilt brensel signert på avtalen om å gå bort fra dem i energisektoren.
«For aller første gang på en COP har fossilt brensel vært på bordet som en viktig del av våre forhandlinger. Og beslutningen som kom ut av dette omfatter tydelig overgang bort fra fossilt brensel i energisystemer, for å oppnå netto null innen 2050,» sa Kerry til journalister onsdag.
John Kerry, USAs spesielle presidentutsending for klima, venstre, og Xie Zhenhua, Kinas spesialutsending for klima, møtes til en pressekonferanse på FNs klimatoppmøte COP28, 13. desember 2023, i Dubai, De forente arabiske emirater.
Rafiq Maqbool/AP
Klimaforkjempere var bekymret for at De forente arabiske emiraters bånd til fossilindustrien ville påvirke utfallet av toppmøtet. COP28-president Dr. Sultan Ahmed Al Jaber er også administrerende direktør i et statlig oljeselskap.
Men eksperter sier at selv om den endelige avtalen ikke er perfekt, sender den et sterkt signal om at det å gå bort fra fossilt brensel vil bringe verden nærmere å oppfylle klimamålene.
Dette er de største takeawayene fra COP28:
Fossilt brensel inkludert i avtalen for første gang
Nesten 200 nasjoner har blitt enige om å gå bort fra fossilt brensel i energisektoren, den største kilden til klimagasser som forårsaker global temperaturøkning, i en landemerkekonsensus som er utpekt for å drastisk fremskynde klimatiltak.
Da klubben traff lydblokken for offisielt å kalle slutten på COP28, betydde det at 198 land var enige om å nå det ambisiøse målet om å holde den globale temperaturstigningen under 1,5 grader Celsius, et mål fastsatt i Parisavtalen.
Landemerketeksten, kalt «The UAE Consensus», oppfordrer partene til å gå bort fra fossilt brensel for å nå netto null innen 2050, og inkluderer et nytt spesifikt mål om å tredoble fornybar energi og doble energieffektiviteten innen 2030. Den inkluderer den første globale lagertaksten noensinne. , en prosess for land og interessenter for å se hvor de kollektivt gjør fremskritt mot å oppfylle målene i Parisavtalen.
Medlemmer av Greenpeace samles for et bilde rundt et skilt der det står «vi vil avslutte fossilt brensel» på COP28 FNs klimatoppmøte, 13. desember 2023, i Dubai, De forente arabiske emirater.
Rafiq Maqbool/AP
Kerry beskrev COP28-avtalen som et «havskifte»-øyeblikk i sin avsluttende pressekonferanse, og understreket at selv om kompromisser måtte inngås, er det enormt viktig at selv land som er avhengige av økonomisk bruk av fossilt brensel signerte avtalen for å gå bort fra dem i energisektoren.
«Dette er et øyeblikk i havforandring,» sa Kerry. «Men det betyr ikke at du har løst alt over natten. Vi må fortsette å presse på.»
På spørsmål om fokuset på bruk av fossilt brensel til energi spesifikt, noe som kan la døren stå åpen for å fortsette å bruke dem til transport eller plastproduksjon, sa Kerry at kompromisser måtte inngås for å få alle land om bord.
«Dette er en prosess som er komplisert fordi det ble bestemt for mange år siden da dette ble opprettet i 1992 at ett land har vetorett. Ett land kan si nei til det hele. Det gjør det faktisk enda mer bemerkelsesverdig at så mye ambisjoner er inneholdt. i dette dokumentet,» sa han.
Eksperter som Ani Dasgupta, president og administrerende direktør for World Resources Institute, sa at beslutningen om å inkludere fossilt brensel i avtalen var forlengst og «markerer begynnelsen på slutten» på epoken der verden er avhengig av utvinning av fossilt brensel for energi.
«Fossilt brensel sto endelig i møte under FNs klimaforhandling etter tre tiår med å unnvike søkelyset,» sa Dasgupta i en uttalelse.
Den frivillige avtalen oppfordrer også nasjoner til å legge fram planer for å redusere utslipp fra hele økonomien og bygge momentum mot en ny arkitektur for å finansiere overgangen til fornybar energi.
For å holde globale klimamål innen rekkevidde, må verden oppnå 4,3 billioner dollar i årlige klimarelaterte finansstrømmer innen 2030, sa Dasgupta.
«Til tross for enormt press fra olje- og gassinteresser, stod land med høye ambisjoner modig på sitt og beseglet skjebnen til fossilt brensel,» sa han.
Rike land ba om å gjøre sin del
Et av de største temaene i COP28 var presset for at de rikeste landene i verden, som historisk sett har produsert flest klimagassutslipp, skal gi penger for å hjelpe utviklingsland med å omstille energisektorene sine og tilpasse seg potensielt irreversible virkninger av klimaendringer.
UAE-konsensus innførte taps- og skadefondet for land som takler ekstreme klimapåvirkninger, samt et globalt rammeverk for tilpasning som tar sikte på å hjelpe land med å bygge klimaresistens.
Teksten gjør det klart at overgangen til ren energi vil kreve at rike land fører an i både handling og finansiering.
Taps- og skadefondet må tilføres ressurser «raskt og robust» slik at klimasårbare lav- og mellominntektsland får den støtten de trenger for å takle ekstreme virkninger av klimaendringer forårsaket først og fremst av rike land, sa Rachel Cleetus, policy direktør for Union of Concerned Scientists.
«Når verden setter disse kollektive målene ut i livet, har rikere nasjoner som USA et ansvar for å ta ledelsen i å raskt gå bort fra fossilt brensel og gi oppskalert klimafinansiering til utviklingsland,» sa Cleetus. «Uten det vil vi ikke være i stand til å lykkes med å fase ut fossilt brensel – som fortsatt er essensielt – og vi vil heller ikke levere rettferdighet for mennesker i frontlinjen av klimakrisen.»
Utviklingsland forventes å trenge 387 milliarder dollar per år for å tilpasse seg virkningene av klimaendringer, ifølge en FN-rapport. Totalt 792 millioner dollar i tidlige løfter til fondet ble annonsert under COP28.
Et varselskilt nær en oljeborerigg i Midland, Texas, 2. mars 2023.
Sergio Flores/Bloomberg via Getty Images
Eksperter sa at det neste året vil være en kritisk test for å skaffe disse midlene.
«Skiftet fra fossilt brensel må være rettferdig og raskt – og ingen kan bli etterlatt,» sa Dasgupta.
I tillegg oppfordrer avtalen de største produsentene og eksportørene av fossilt brensel i verden, inkludert USA, til raskt å trappe ned ny eller utvidet produksjon av fossilt brensel og avslutte subsidier til fossilt brensel, sa Cleetus.
Hun la til at UAE-konsensus er «et nødvendig supplement» til USAs politikk, som inflasjonsreduksjonsloven, som tar sikte på å akselerere fremdriften innen ren energi innenlands.
Var COP28 en suksess?
Mens klimatoppmøtet i 2023 blir hyllet som et viktig øyeblikk, bommet det også på flere faktorer som kan fremskynde klimatiltak ytterligere.
Avgjørelsen erkjenner at selv om landene har gjort betydelige fremskritt for å redusere klimagassutslippene som bidrar til oppvarming av temperaturer, er verden fortsatt på vei for 2,1 ℃ til 2,8 ℃ oppvarming som ville overgå Parisavtalens mål om å begrense oppvarmingen til 1,5 ℃ ℃.
Før Paris-avtalen anslo klimamodeller opp til 4 ℃ oppvarming.
FNs klimasjef Simon Stiell dukker opp på skjermen mens han omfavner COP28-presidenten Sultan al-Jaber, rett etter den siste hammeren på slutten av COP28 FNs klimatoppmøte, 13. desember 2023, i Dubai, De forente arabiske emirater.
Peter Dejong/AP
Cleetus sa at UAE-konsensus representerer et kritisk skritt fremover i å adressere fossilt brensel, men «kommer betydelig til kort» i sine vurderinger av finansiering og egenkapital som er nødvendig for å sikre en overgang til ren energi.
Små øynasjoner som allerede står overfor alvorlige bekymringer om at folk vil bli fordrevet på grunn av havnivåstigning, har vært noen av de mest uttalte kritikerne av den endelige avtalen.
John Silk, minister for naturressurser og handel for Marshalløyene, sa at avtalen er et lite skritt i riktig retning, men at den ikke går langt nok til å beskytte sårbare øynasjoner mot virkningene av klimaendringer.
«Jeg kom hit for å bygge en kano sammen for landet mitt. I stedet har vi bygget en kano med et svakt og lekk skrog, full av hull. Likevel må vi sette den i vannet fordi vi ikke har noe annet alternativ,» Silk sa i avslutningsseremonien.
«Ikke alt gikk bra i Dubai,» sa Manish Bapna, president og administrerende direktør for Natural Resources Defense Council, i en uttalelse. «Det er det varmeste året som er registrert, og en bransje som er innstilt på å gjøre ting verre fullpakket salene med en hær av lobbyister.»
Under det avsluttende plenum onsdag morgen karakteriserte Al Jaber konferansen som produktiv.
«Vi har reist en lang vei sammen på kort tid,» sa den utpekte presidenten for COP28 under sine bemerkninger. «I løpet av de siste to ukene har vi jobbet veldig hardt for å sikre en bedre fremtid for folket vårt og planeten vår. Vi bør være stolte av vår historiske prestasjon.»
