En ny regel fra president Joe Bidens administrasjon som blokkerer generelle retningslinjer for å hindre transkjønnede elever fra å bruke skolebad som stemmer overens med deres kjønnsidentitet, kan komme i konflikt med lover i republikansk-kontrollerte stater.
Sammenstøtet om baderomspolitikk og andre elementer i en føderal forskrift som ble avsluttet i forrige uke kan sette scenen for nok en bølge av juridiske kamper om hvordan transkjønnede barn skal behandles i USA
De siste årene har transpersoner fått synlighet og aksept i USA – og noen konservative tjenestemenn har presset tilbake.
De fleste GOP-kontrollerte stater har nå lover som begrenser rettighetene deres. Tiltak inkluderer lover for å holde transkjønnede jenter utenfor skoleidretten for jenter, begrense hvilke skolebad transpersoner kan bruke, pålegge skolepersonalet å varsle foreldrene hvis eleven deres identifiserer seg på skolen som transkjønnet, og hindre skolepersonalet fra å bli pålagt å bruke pronomenene en transkjønnet eleven bruker.
De fleste av disse retningslinjene har blitt utfordret i retten.
Her er en titt på den nye forskriften, statenes lover og hva som kan skje videre.
Den 1577 sider lange forskriften som ble avsluttet i forrige uke søker å klargjøre tittel IX, kjønnsdiskrimineringsloven fra 1972 som opprinnelig ble vedtatt for å adressere kvinners rettigheter og gjelder skoler og høyskoler som mottar føderale penger.
Forskriften, som skal tre i kraft i august, fastslår at tittel IX også hindrer diskriminering basert på seksuell legning og kjønnsidentitet.
Mange republikanere sier at dette ikke var hensikten med loven.
De nye reglene gir også mer beskyttelse til studenter som kommer med anklager om seksuelle overgrep.
Minst 11 stater har vedtatt lover som hindrer transkjønnede jenter og kvinner fra å bruke jenter og kvinners bad på offentlige skoler.
Den nye forskriften motsetter seg denne omfattende politikken.
Den sier at kjønnsseparasjon på skolene ikke alltid er ulovlig. Imidlertid blir separasjonen et brudd på tittel IXs ikke-diskrimineringsregel når den forårsaker mer enn en svært liten skade på et beskyttet individ, «for eksempel når det nekter en transkjønnet student tilgang til et kjønnseparat anlegg eller aktivitet i samsvar med den studentens kjønnsidentitet .»
Lovene er i kraft i Alabama, Arkansas, Florida, Iowa, Kansas, Kentucky, North Dakota, Oklahoma og Tennessee. En dommerordre som setter håndhevelse på vent er på plass i Idaho. Et forbud i Utah skal etter planen tre i kraft 1. juli.
Minst syv stater har lover eller andre retningslinjer som krever at skolene skal varsle foreldre hvis barna deres er transpersoner.
Forskriften ser ut til å godkjenne disse kravene, og sier at «ingenting i disse endelige forskriftene hindrer en mottaker i å avsløre informasjon om et mindreårig barn til sin forelder som har juridisk rett til å motta avsløringer på vegne av barnet sitt.»
Kravene er allerede lov i Alabama, Arizona, Arkansas, Idaho, Indiana og North Carolina. Arizona-loven krever at skoler gir informasjon til foreldre, men inkluderer ikke spesifikt detaljer om elevenes kjønnsuttrykk eller seksualitet. Virginia ba skoler om å gi veiledning til statens skoledistrikter for å vedta lignende retningslinjer, selv om de ikke er skrevet inn i statens lover.
Minst fire staters lover – Florida, Kentucky, Montana og North Dakota – ment å beskytte mot disiplin som lærere og/eller studenter som ikke vil bruke pronomenene transpersoner eller ikke-binære studenter bruker.
Regelverket bryter med dette, og finner at «trakassering av en student – inkludert handlinger med verbal, ikke-verbal eller fysisk aggresjon, trusler eller fiendtlighet basert på studentens avvik med stereotype forestillinger om maskulinitet og femininitet eller kjønnsidentitet – kan utgjøre diskriminering på grunnlag av sex under tittel IX under visse omstendigheter.»
Men de nevner også at «en streifbemerkning» ikke utgjør trakassering og søker å beskytte ytringsfriheten.
De nye reglene nevner ikke spesifikt om stater kan forby transkjønnede jenter fra jenteidrettskonkurranser. Biden-administrasjonen har satt på vent en politikk som vil forby skoler fra å ha direkte forbud.
Statlige lover som inneholder slike forbud har blitt vedtatt i minst to dusin stater i navnet på å bevare jenteidretten. Men dommerne har stoppet håndhevelsen av noen av dem, inkludert i en kjennelse forrige uke som bare gjelder én tenåringsidrettsutøver i West Virginia.
Selv om de nye reglene ikke er spesifikke for idrettsdeltakelse, mener talsmenn på begge sider at de kan gjelde.
«De sier kanskje at dette ikke tar opp det, men gjennom det brede språket de bruker, er det endelige resultatet at du må tillate en gutt på et jentelag,» sa Matt Sharp, en advokat i Alliance Defending Freedom, feilaktig identifisere transkjønnede jenter som gutter. Alliance Defending Freedom er en konservativ gruppe som har representert kvinnelige idrettsutøvere som utfordrer idrettsdeltakelse av transkjønnede kvinner og jenter.
«Dette dokumentet gir en god følelse som sier at du ikke kan ha en regel som sier: «Hvis du er transkjønn, kan du ikke delta»,» sa Harper Seldin, en advokat fra American Civil Liberties Union.
Sannsynligvis rettssaker.
Etter at reglene ble avduket i forrige uke, la Tennessee statsadvokat Jonathan Skrmetti på X at «TN er forberedt på å forsvare tittel IX & beskytte mot ulovlige regler som omdefinerer hva sex egentlig betyr.»
«Vi planlegger absolutt å utfordre dette sviket mot kvinner i retten,» sa Floridas statsadvokat Ashley Moody i en uttalelse mandag.
Oklahomas statsadvokat Gentner Drummond sendte inn kommentarer som var kritiske til regelen før den ble ferdigstilt.
I løpet av de siste to tiårene har riksadvokater ofte saksøkt motpartens president for regler og utøvende ordre.
Sharp fra Alliance Defending Freedom sa at gruppen hans fortsatt dissekerer de føderale reglene, men representerer grupper som kan bli berørt, inkludert kvinnelige idrettsutøvere og religiøse skoler og kan saksøke over aspekter av reglene. Han forventer at statene gjør det samme.
«Jeg tror ikke mange stater ønsker å vente til den føderale regjeringen håndhever dette,» sa han.
ACLUs Seldin sa at organisasjonen hans vil følge nøye med på hvordan reglene utspiller seg.
«Hva betyr disse lover og forskrifter når det gjelder transkjønnede ungdommer og transkjønnede studenter som blir angrepet i alle aspekter av livet deres?» spurte han.
___ Associated Press-reporter Brendan Farrington i Tallahassee, Florida; Jonathan Mattise i Nashville, Tennessee; og Sean Murphy i Oklahoma City bidro til denne artikkelen.
