«Kandidatlistene til valg av kommunestyrer og fylkesting skal settes opp på en slik måte at begge kjønn er representert, bortsett fra de som kun inneholder én kandidat.» Det er bestemmelsen formulert i artikkel 7 i lov 115/2015, om valg av lokale myndigheter.
Selv om SOS Romania-listen for Jina lokalråd bare inneholder menn, godtok valgkontoret i Jina valgkrets det innsendte dokumentet. Ordføreren i lokaliteten, Gheorghe Vasile Beschiu, en kandidat til stillingen som lokalrådmann fra PSD, bestred i retten beslutningen om å validere SOS-listen fra Jina, og den første fasen av prosessen nådde Săliște-domstolen.
Listen, annullert i første omgang
Saken ble analysert som en nødsituasjon, 1. mai 2024. Săliște-domstolen tok Beschius anke til følge og annullerte avgjørelsen som gjorde at valgkontoret validerte listen. «Lovteksten fastsetter tvingende nødvendig at kandidatlisten til valg av kommunestyret skal inneholde både kvinnelige og mannlige personer. Lovbestemmelsen er entydig i den forstand at bare når det gjelder en enkelt kandidat, er et slikt vilkår ikke logisk pålagt», heter det i dommen fra Săliște-domstolen.
Dommeren som godtok anken påpekte også at «selv om det ikke er noen lovtekst som uttrykkelig sanksjonerer en slik unnlatelse med ugyldighet, er sanksjonen som griper inn i virkeligheten ugyldighet, praktisk talt innviet av lovgiveren og utledet av måten forpliktelsen var på. formulert». Retten innrømmet at lovteksten kan begrense kandidatene på listen som oppfyller vilkårene som kreves av loven, men de, «forstått å stille på en liste, må sørge for at begge kjønn er representert i den valgkretsen på den foreslåtte listen. ved dannelsespolitikken som jeg er en del av».
«I realiteten forplikter imidlertid denne bestemmelsen de politiske formasjonene til, gjennom valgprogrammene og gjennom de mål de foreslår, å involvere begge kjønn i det politiske liv, idet lovbestemmelsen tar utgangspunkt i konklusjonen om at de kvinnelige personene gjør det. ikke ha tilstrekkelig representasjon i det politiske liv», heter det også i avgjørelsen fra Săliște-domstolen.
De siterte personens «identifiserte kjønn/kjønn»
Avgjørelsen fra Săliște-domstolen ble anket til Sibiu-domstolen. I ankeanmodningen viste Jina Electoral Bureau blant annet at listen levert av SOS Romania Party samsvarer med modellen gitt av loven og «ingen av disse normative handlingene fastsetter kandidatenes plikt til å oppgi kjønnet de representerer «.
«Medlemmene av omkretsens valgkontor hadde ikke til sin disposisjon, ettersom de relevante lovbestemmelsene ikke krever det, noen erklæring eller omtale av kandidatene angående kjønn eller kjønn. Medlemmene av Electoral Circumscription Bureau hadde til disposisjon navn og etternavn på kandidatene, identifisering av kjønn var ikke mulig nøyaktig ut fra tolkningen av fornavnet, fordi det kan være fornavn brukt av begge kjønn» Circumscription Bureau viste også, hvoretter omtalen angående kjønn av på kopien av identitetskortet ikke kan tas i betraktning, fordi «det er situasjoner når denne omtalen ikke lenger samsvarer med kjønnet/kjønnet personen identifiserer seg med».
Det viste seg ikke at det var en kvinne som ville løpe
Sibiu-domstolen innrømmet anken til Jina Electoral Bureau og annullerte dommen fra Săliște-domstolen, og slo fast at listen over SOS-kandidater til Jina bystyre er gyldig, selv om det ikke er noen kvinne blant kandidatene.
Retten viste at manglende overholdelse av forpliktelsen gitt i loven ikke fører til den absolutte ugyldigheten av listen, for å ugyldiggjøre kandidaturene er det nødvendig å bevise at «det var minst én kvinne som ville ha ønsket å være med på kandidatlistene, men hun ble nektet».
«Retten setter pris på at partimedlemmer ikke kan tvinges til å akseptere kandidaturer mot deres vilje, bare for å overholde dette lovkravet», heter det i dommen fra Sibiu-domstolen, som er rettskraftig.
Dommerne påpekte at så lenge det ikke var bevist at det også forelå anmodninger om å bli tatt opp på listen fra kvinnelige kandidater, kunne det ikke konkluderes med at kandidaturforslaget var ulovlig og burde avvises.
«Hvis det skulle tolkes på denne måten, ville vi havne i situasjonen med å sanksjonere det respektive partiet som helhet og implisitt personene som takket ja til kandidaturet, med den begrunnelse at forslag til kandidater av begge kjønn ikke var inkludert. , selv om det ikke var noen muligheter til å stille på vegne av kvinnelige personer, fører slik oppførsel til et alvorlig brudd på retten til å bli valgt, anerkjent av art. 37 i den rumenske grunnloven», avgjorde også dommerne i Sibiu-domstolen.
Samme sak, annen løsning
I en identisk sak bestred Alliance for Union of Romanians (AUR) listen over PNL-kandidater for Ponor Local Council, Alba fylke, fordi den ikke inneholder kvinnelige kandidater. Aiud-domstolen avviste AURs forespørsel, og hevdet at valgloven har en del dedikert til avvisning av kandidaturer, og plikten til å representere begge kjønn er ikke i denne delen, som er i kapittelet «anbefalinger».
«Retten vurderer også situasjonen der det på organisasjonsnivå, i en valgkrets, ikke er kvinnelige kandidater som er villige til å delta. Eller, i en slik situasjon, vil behandling av den tidligere nevnte bestemmelsen som imperativ blokkere kandidaturer på nivået til den territoriale administrative enheten, noe som er uakseptabelt», avgjorde også Aiud-domstolen.
Og i denne saken ble avgjørelsen anket til Alba-domstolen. Dommerne her godtok anken fra AUR og forlot PNL uten kandidater til Ponor Local Council. «Fortolkningen gitt av første instans av bestemmelsene i artikkel 7 para. 1 i lov nr. 115/2015 i den forstand at den utgjør en anbefalingsregel er feil, fordi den imperative karakteren til denne lovteksten følger av selve ordlyden med imperativet «må», som et enkelt unntak, for situasjonen der kandidatlisten kun inneholder én kandidat», bestemte Alba-tribunalet. Samme domstol viste at i denne situasjonen er lovens artikkel gjeldende hvorefter «kandidater som ikke oppfyller de juridiske vilkårene om substans og form, avvises av valgkretsen».
Avgjørelsen fra Alba-tribunalet er endelig. Men de liberale appellerte også til en anke om annullering, som er en ekstraordinær måte å angripe på, men de vant ikke saken, og anken om annullering ble avvist på prosedyren, uten å ha vurdert sakens realitet. «Den spesielle loven gir ikke bare mulighet for anke mot en endelig avgjørelse, men den undertrykker til og med enhver anke mot en slik avgjørelse», er dommen fra dommerne i Alba-domstolen, hvis bord anken om annullering av PNL ligger på bordet. Alba nådde.
